Incompatible con los intereses de los capitalinos
Noviembre 2016
Maricarmen Rizo
Por Sergio Rodríguez Colín. El jueves 15 de septiembre se instauró la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, órgano legislativo en el que recae la responsabilidad para analizar y aprobar la Constitución que propuso el Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, junto con un grupo de expertos en la materia. Está integrada por 100 diputados de los partidos Acción Nacional, PRD, MORENA, PRI, Encuentro Social, Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano, PVEM, PT y un legislador independiente. A dos meses de entrar en funciones, el Coordinador de los Diputados Constituyentes del Partido Acción Nacional, Santiago Creel Miranda, señaló en entrevista con La Nación que la Constitución que propone Mancera tienes tres grandes inconvenientes: la extensión y el lenguaje rebuscado, presenta preceptos que contradicen la Constitución General de la República y la más importante es que no promueve la generación de empleo y desarrollo de la Ciudad de México. De acuerdo con Creel Miranda la primera gran crítica es la extensión de la Constitución, lo que la vuelve prácticamente incomprensible, ya que está conformada por 76 artículos ordinarios y 21 artículos transitorios escritos en 140 cuartillas. “Esto es más que una novela, una Constitución debe ser mucho más breve, debe tener solamente o constar solamente de decisiones de carácter fundamental. Estamos viendo que ahí hay cuestiones que más bien serían de reglamento, de legislación secundaria, pero no de una Constitución”. Aunado a la extensión está también el problema de que su lenguaje rebuscado la vuelve incomprensible para la mayoría de los habitantes de la ciudad; de ahí, el poco interés que los capitalinos han mostrado a esta importante decisión que cambiará la forma de reglamentar al otrora Distrito Federal. Para el ex titular de la Secretaría de Gobernación la segunda reprobación está en que la Constitución “mancerista” establece preceptos que contradicen la Constitución General de la República. Por ejemplo, dicho proyecto propone que la edad para votar sea a los 16 años. Sin embargo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 34 el concepto de ciudadanía, en donde se menciona que para ser ciudadano y tener la capacidad de poder participar en política es hasta los 18 años. “El proyecto de Mancera también repite innecesariamente disposiciones constitucionales, pero las repite a medias inclusive, lo que la vuelve incomprensible. Por ejemplo, en materia de libre manifestación de ideas, ni siquiera pone que esa libre manifestación de ideas tiene límites y esos límites son los derechos de otros, es decir, los derechos de terceros”. El tercer comentario realizado por los 15 diputados que integran el grupo parlamentario de Acción Nacional en la Asamblea Constituyente se refiere a que dicha Constitución no favorece un ambiente de negocios, no genera empleo ni una buena distribución del ingreso a través de la propia actividad económica. “Estas son algunas de las críticas muy puntuales que hemos hecho al proyecto y que se han traducido en 104 iniciativas presentadas por los diputados constituyentes de Acción Nacional a lo largo y ancho de las ocho comisiones y en el pleno de la Asamblea Constituyente”, informó el Coordinador albiazul. Constitución con valores Entrevistado en la antigua Casona de Xicótencatl, hoy sede de la Asamblea Constituyente, Santiago Creel subrayó que la prioridad de Acción Nacional es promulgar una Constitución que le sirva a los habitantes de la Ciudad de México, que tenga dirección y que permita forjar los criterios para resolver de la mejor manera los problemas que padecen día a día los capitalinos. “Buscamos que se cumplan los derechos que tenemos los habitantes de vivir en una ciudad digna, en donde impere el Estado de Derecho, se respete la dignidad de la persona y pueda desarrollarse como ser humano en su vocación, su trabajo, su escuela, sus distintas actividades y que proteja a nuestras familias, que son valores que hemos defendido los panistas a lo largo de nuestra historia”. Sobre los temas que al PAN le interesa incluir en la Carta Magna de la Ciudad de México, el ex candidato a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal apuntó que son tres principalmente: derechos humanos, democracia participativa y visión de carácter metropolitano. Derechos Humanos En primer lugar, señaló Creel Miranda, se deben asegurar los derechos modernos de los habitantes de la Ciudad de México, tales como tener una ciudad bien gobernada; derecho a gozar de una movilidad sin obstáculos; un tránsito franco y libre sin contaminación; derecho a la seguridad y no temer ser asaltados en la acera de enfrente, y que la ciudad brinde los servicios más próximos a donde vivimos y trabajamos, para que el tiempo no se pierda en los traslados y se pueda tener convivencia de calidad con la familia. El PAN también luchará para que la Constitución refleje la modernidad del siglo XXI, es decir, que en ella se incluyan artículos que permitan aprovechar todos los instrumentos de frontera tecnológica. “En materia de comunicación, proponemos utilizar el internet y sus distintas plataformas para expresar nuestros puntos de vista respecto al trabajo de nuestras autoridades, siempre de manera institucional, para ordenar y resolver algunos de los temas que afectan a los habitantes de la Ciudad”. Democracia participativa Otro de los puntos que Acción Nacional quiere promover en esta Constitución tiene que ver con el replanteamiento y modernización del sistema democrático, ya que de acuerdo con el Coordinador panista a la Ciudad todavía le falta mucho para asentar y ejercer una democracia participativa, en donde el ciudadano intervenga, junto con sus vecinos, en la toma de decisiones. La idea del partido albiazul es que los habitantes de la Ciudad de México participen desde las resoluciones más próximas, en su calle o colonia, hasta las cuestiones que tienen que ver con el futuro de esta gran urbe. “Por ejemplo, qué se va a hacer con los terrenos del aeropuerto viejo de la Ciudad. Creo que esto tiene que exponerse a la opinión pública, tiene que pedirse una consulta y ésta tiene que tomarse en cuenta. Estoy convencido de que eso mejoraría la calidad de los habitantes de la Ciudad”. Visión de carácter metropolitano Para el también ex senador de la República es prioritario que la Constitución de la Ciudad de México tenga una visión de carácter metropolitano, ya que no se puede aislar a la capital del país como si fuera una isla, sin tomar en cuenta lo que ocurre en las entidades vecinas. El planteamiento albiazul propone que dicha visión debe asentarse con reglas claras que promuevan un desarrollo sostenible y sustentable de todas las entidades que tienen colindancia con la Ciudad de México, para que de esta forma se resuelvan problemas como la inseguridad y la movilidad, entre otros. “Tenemos que lograr los equilibrios entre el desarrollo económico y la compatibilidad con el medio ambiente, de tal manera que estemos pensando en una doble óptica: la óptica de hoy, pero también la óptica del mañana para las futuras generaciones, para preservar lo que hoy tenemos y mejorarlo”.
Asamblea Constituyente de la Ciudad de México
Instalación: 15 de septiembre de 2016 Integrantes: 100 diputados Aprobación de la Constitución: 31 de enero de 2017 Miembros de la Asamblea Asignados por el Jefe de Gobierno (Miguel Ángel Mancera)- Clara Jusidman
- Ana Laura Magaloni
- Olga María del Carmen Sánchez Cordero
- Alejandro Encinas
- Porfirio Muñoz Ledo
- Alejandro Chanona Burguete
- Claudia Aguilar Barroso
- Manuel Enrique Díaz Infante
- Augusto Gómez Villanueva
- Fernando Lerdo de Tejada
- María Beatriz Pagés Llergo Rebollar
- Claudia Pastor Bobadilla
- Roberto Gil Zuarth
- Mariana Gómez del Campo Gurza
- Ernesto Cordero Arroyo
- Gabriela Cuevas Barrón
- Juan Carlos Romero Hicks
- Raúl Cervantes Andrade
- Lorena Marín
- Enrique Burgos García
- Lisbeth Hernández Lecona
- Joel Ayala Almeida
- Yolanda de la Torre Valdez
- Dolores Padierna Luna
- Armando Ríos Piter
- Carlos Puente
- Federico Döring Casar
- Cecilia Romero Castillo
- Santiago Taboada Cortina
- María de La Paz Quiñones Cornejo
- Jesús Enrique Jackson Ramírez
- María Esther de Jesús Scherman Leaño
- César Camacho Quiroz
- Cecilia Soto González
- Jesús Valencia Guzmán
- Jesús Sesma Suárez
- René Cervera García
- María Eugenia Ocampo Bedolla
- Hugo Eric Flores Cervantes
- Santiago Creel Miranda
- Margarita Saldaña Hernández
- Mauricio Tabe Echartea
- Kenia López Rabadán
- Carlos Gelista González
- María Teresa Gómez Mont
- Gonzalo Altamirano Dimas
- Irma Cué Sarquis
- Carlos Humberto Aceves y del Olmo
- Cynthia Iliana López Castro
- José Eduardo Escobedo Miramontes
- María Fernanda Bayardo Salim
- Katia D’Artigues Beauregard
- Enrique Provencio Durazo
- Marcela María Lagarde
- Miguel Ángel Marcos Velázquez Muñoz
- Guadalupe Elizabeth Muñoz Ruiz
- Humberto Lozano Avilés
- Ifigenia Martínez y Fernández
- Jesús Ortega Martínez
- Tobyanne Ledesma Rivera
- José Manuel Oropeza Morales
- Lol Kin Castañeda Badillo
- Julio César Moreno Rivera
- Diana Arellano Rivera
- Horacio Franco Meza
- Regina Tamés Noriega
- Juan Ayala Rivero
- Elena Chávez González
- Roberto López Suárez
- Ana Julia Hernández Pérez
- Irma Sandoval
- Bernardo Bátiz
- Bertha Luján
- Bruno Bichir
- Clara Brugada
- Carlos Payán
- Lilia Rossbach
- Jaime Cárdenas
- Patricia Ortiz
- Mardonio Carballo
- Gabriela Rodríguez
- Javier Quijano
- Margarita Valdés
- Héctor Bonilla
- Elvira Daniel
- Raúl Bautista
- Consuelo Sánchez
- Fabrizio Mejía
- Patricia Ruiz Ancohondo
- Damián Alcázar
- Mayela Delgadillo
- Javier Jiménez Espriú
- Gabriel Quadri de la Torre
- Edda Alejandra Beatriz Moreno y Toscano
- José Andrés Millán Arroyo
- Aida Arregui Guerrero
- Luis Alejandro Bustos Olivares
- Esthela Damián Peralta
- Ismael Figueroa Flores
- Entrega de iniciativas por parte de los partidos políticos respecto a las observaciones que se hayan realizado a los artículos del proyecto original (ya concluyó el periodo).
- Discusión de dichas iniciativas en las ocho comisiones: Principios Generales; Carta de Derechos; Desarrollo Sostenible y Planeación Democrática; Ciudadanía, Ejercicio Democrático y Régimen de Gobierno; Poder Judicial, Procuración de Justicia, Seguridad Ciudadana y Organismos Constitucionales Autónomos; Alcaldías; Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes, y Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen de Responsabilidades de los Servidores Públicos (se está llevando a cabo actualmente).
- Los dictámenes que surjan de las comisiones pasarán al pleno de la Asamblea Constituyente para su debate.
- En el pleno deberán ser aprobadas por las dos terceras partes de la Asamblea, es decir, por 67 votos. Se tendrá que avalar artículo por artículo.